Совет Федерации на пленарном заседании утвердил закон, который предусматривает создание официального реестра граждан России, признанных уклоняющимися от исполнения наказания и находящихся за границей. До этого документ был одобрен Государственной Думой.
Кого будут вносить в реестр
В реестр предложено включать граждан, которым вынесены приговоры по статьям Уголовного кодекса или по ряду политических статей Кодекса об административных правонарушениях — например за невыполнение предписаний по законам об "иноагентах", участие в деятельности признанных нежелательными организаций, «дискредитацию» вооружённых сил, призывы к санкциям или по делам, связанным с территориальной целостностью РФ.
Кто формирует и использует базу
Право вносить россиян в «чёрный список» получают Генеральный прокурор и его заместитель. Данные из реестра будут передаваться в МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП, ФНС, Росреестр, Банк России и другие ведомства для введения предусмотренных ограничений.
Какие ограничения вводятся
- Полный запрет на дистанционные банковские услуги.
- Отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
- Блокировка операций с недвижимостью и заморозка денег и имущества.
- Практический запрет на консульские услуги за рубежом: не будут выдаваться новые заграничные паспорта и иные документы, кроме подтверждения нахождения человека в живых.
- Запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого.
- Отсутствие возможности получать выплаты из бюджета, кредиты и займы.
- Запрет на совершение действий от имени человека по доверенности.
Объём и характер ограничений привели к тому, что закон называют близким к фактическому лишению ряда граждан тех прав и возможностей, которые обычно связаны с гражданством: государство сохраняет юрисдикцию и требует исполнения наказания, но при этом лишает доступа к значительной части услуг и прав.
Уехавший по политическим мотивам и признанный «уклоняющимся» фактически оказывается лишённым возможностей пользоваться своим имуществом и получать услуги, тогда как государство продолжает требовать исполнения наказания.