Основная идея законопроекта
Власти рассматривают инициативу, которая позволит автоматически переводить накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в созданную с 1 января 2024 года Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Предполагается, что это коснётся как активных вкладчиков, так и так называемых «молчунов».
Как будет работать перевод
По одной из версий, средства «молчунов» и остальные пенсионные накопления, хранящиеся в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в форме единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. При этом перевод планируется осуществлять внутри того же фонда, где находятся средства владельца.
Объёмы накоплений
На начало 2026 года накопления «молчунов» в Социальном фонде оцениваются примерно для 36,2 млн человек, под управлением государственной управляющей компании находилось около 2,89 трлн рублей. Ещё примерно 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ, где свои средства хранят около 34,5 млн застрахованных лиц.
Управление фондами и перспективы инвестиций
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через понятие «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предлагает, чтобы более 74,49% акций такого фонда принадлежали государственной управляющей структуре (ВЭБ.РФ).
Также обсуждается объединение нескольких НПФ, в том числе тех, кто уже тесно взаимодействует с госструктурами, — это потенциально позволит создать интегрированную структуру с объёмом инвестиционных ресурсов как минимум в 2 трлн рублей, ориентированную в том числе на инфраструктурные проекты.
Возможные последствия
Автоматический перевод накоплений может упростить переход в новую систему для застрахованных, но одновременно усилить централизацию управления большими суммами средств и повысить роль государственных управляющих структур на рынке пенсионных накоплений.
