Госдума окончательно утвердила пакет мер по борьбе с мошенничеством

В пакет вошли ограничения на число банковских карт, единый реестр карт, база IMEI, новые правила для SIM‑карт, маркировка международных звонков и обязанность банков и операторов возмещать ущерб при провалах в противодействии мошенникам.

Кратко о принятом пакете мер

Нижняя палата парламента во втором и третьем, окончательном, чтениях одобрила комплекс законов, направленных на снижение уровня мошенничества с помощью банковских карт и мобильной связи.

Что меняется

  • Запрет на открытие более 20 банковских карт на одного клиента и создание единой системы учёта платежных карт.
  • Введение возможности установить самозапрет на входящие международные звонки; снятие ограничения — только при личном обращении в МФЦ.
  • Обязательная маркировка международных звонков операторами связи.
  • Создание единой базы IMEI с «чёрным списком» украденных или незаконно ввезённых в страну устройств.
  • Возможность оформления родителями «детской сим‑карты» с контент‑фильтром.
  • Запрет на закрытие SIM‑карты в течение первых 90 дней после её активации.
  • Обязательство банков и операторов возмещать ущерб, если они не выполнили меры по противодействию мошенничеству.

Первая версия законопроекта прошла первое чтение в феврале 2026 года. Тогда обсуждались дополнительные инициативы, в том числе автоматическая блокировка входящих международных звонков при отсутствии иной явной настройки абонента, но часть таких предложений в финальный текст не вошла.

Дальнейшие сроки и механизмы реализации, а также технические детали создания реестров и порядка взаимодействия банков и операторов будут определены профильными органами и нормативными актами.