Власти внесли около 20 изменений в законодательство, формируя условия, которые облегчают процесс переизбрания на выборах в Госдуму. Исследование систематизировало поправки за последние пять лет и проанализировало их последствия.
По итогам анализа сделан вывод, что совокупность изменений способствует укреплению позиций правящей силы: поправки не носят разрозненного характера, а создают согласованную правовую базу для электоральных кампаний.
Ключевые выводы
- Ограничение электоральных прав: введены механизмы точечного лишения права быть избранным — например, включение в реестр «иностранных агентов» или в непубличные реестры, связанные с экстремизмом или терроризмом.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишены ряда прав присутствия, ограничены возможности СМИ на участках; внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Проблемы электронного голосования: ДЭГ вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создании условий для принуждения избирателей; эксперты считают его преждевременным для повсеместного использования.
- Ограничение низового фандрайзинга: закон позволяет устанавливать минимальный размер пожертвований, что затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных ресурсах, ограничено использование изображений и голосов умерших и вымышленных лиц, что целенаправленно сужает поля для некоторых партий и кампаний.
- Зависимость членов комиссий от исполнительной власти возросла: одновременно расширены их полномочия по контролю за агитацией — кандидаты обязаны заранее передавать в избирком копии агитационных материалов.
Федеральные выборы никогда не проходят точно по тем же правилам, что и предыдущие; 2026 год не станет исключением. За последние пять лет изменения в основном дополняли существующие нормы и усиливали общую тенденцию к ограничению прав и снижению прозрачности, при этом некоторые новшества носят преимущественно технический характер.
Полный аналитический доклад подробно объясняет, как именно изменения влияют на практику выборов и что это значит для предстоящей кампании.
