Александр Лукашенко обозначил своё видение «большой сделки» с США. По его словам, вопрос политзаключённых и санкций — лишь второстепенная деталь. На что именно он рассчитывает в переговорах с Дональдом Трампом?
В беседе с телеведущим Риком Санчесом, работающим на российском телеканале RT, Александр Лукашенко подтвердил, что разговоры о «большой сделке» с США идут уже давно. Он подчеркнул, что возможная встреча с Дональдом Трампом для него не самоцель: «Скажу откровенно, было бы приятно увидеть этого человека с глазу на глаз и пожать ему руку, но это не главное. Надо понимать, что, помимо того, что мы обычные люди, которые хотят общаться и поздороваться, познакомиться друг с другом, мы ещё и президенты, поэтому встреча должна быть подготовлена».
О том, чего именно Лукашенко ожидает от «большой сделки» с США, рассказывают эксперты и наблюдатели.
«Политзаключённые и санкции — это мелочь»
Лукашенко выразил надежду, что к возможной «большой сделке» между Минском и Вашингтоном будет подготовлено отдельное соглашение для подписания. По его словам, встреча в США не должна выглядеть как визит «вассала к императору»: «Это не какая‑то напыщенность, не петушиная политика, нет, это политика реального президента, который уважает собственный народ. Я готов к этой встрече, мы готовы к сделке, но её надо подготовить так, чтобы в ней были учтены интересы и США, и Беларуси».
Он утверждает, что ошибочно сводить интересы Вашингтона лишь к требованию освободить тех, кого на Западе называют политзаключёнными, в обмен на отмену санкций. По его словам, «политзаключённые, санкции — это мелочь», а круг вопросов, подлежащих урегулированию, значительно шире — именно он и составляет суть «большой сделки».
«Пик политической карьеры»
Бывший дипломат, руководитель Агентства евроатлантического сотрудничества Валерий Ковалевский считает, что для Лукашенко возможная поездка в США имеет особое значение: «Это пик его политической карьеры. Никогда за время его правления не было полноценной личной встречи с президентом США, рассчитанной на серьёзные переговоры».
По словам Ковалевского, такая встреча особенно важна в текущем контексте, в котором живёт Беларусь: «Есть угроза суверенитету и независимости страны. Продолжается война, существуют сценарии, при которых Россия попытается втянуть Беларусь в военное противостояние не только с Украиной, но и с западными государствами. Для Лукашенко крайне важно, чтобы визит в США состоялся и позволил ему отстаивать собственные интересы, которые, конечно, заключаются прежде всего в сохранении личной власти. Но для того, чтобы этой властью пользоваться, ему приходится думать и о том, как укреплять суверенитет Беларуси».
Политолог Валерий Карбалевич отмечает, что Лукашенко интересует весь комплекс возможных выгод — от отмены американских санкций до крупных экономических соглашений, в том числе по поставкам белорусского калия в США. «Речь идёт о том, чтобы, опираясь на такие сделки, попытаться обойти европейские ограничения и, прежде всего, восстановить доступ к Клайпедскому порту, через который до санкций шёл транзит белорусских калийных удобрений. Зацепившись за калий как за одно звено, Лукашенко рассчитывает вытянуть всю цепочку, — поясняет эксперт. — Плюс для него важно прорвать дипломатическую блокаду на западном направлении. Европейские государства не признают его президентом Беларуси, а признание и легитимность в глазах Запада для него принципиальны».
Историк и политический обозреватель Александр Фридман считает, что в рамках «большой сделки» может обсуждаться весь спектр шагов по нормализации отношений: «Это и возвращение посла США в Беларусь, и, возможно, восстановление прямого авиасообщения, и, думаю, различные экономические проекты. Лукашенко заинтересован в американских инвестициях. Используя схему „политзаключённые в обмен на отмену санкций“, он стремится выйти на более масштабные договорённости в экономической сфере прежде всего».
Кто тормозит переговоры
Переговоры между белорусскими властями и администрацией Дональда Трампа продолжаются уже более года. За это время на свободу вышло несколько групп заключённых, американские санкции против белорусских калийных удобрений, национального авиаперевозчика, ряда банков и Минфина были сняты. Однако «большая сделка», в рамках которой могли бы быть освобождены все политзаключённые, пока так и не заключена.
По оценке Валерия Карбалевича, до конца неясно, какая из сторон в данный момент затягивает процесс: «Переговоры ведутся в закрытом режиме. Можно предположить, что, если бы Лукашенко решился на более масштабные шаги по освобождению политзаключённых, это могло бы ускорить заключение сделки».
Ковалевский считает, что ближайшие месяцы — это период, когда белорусскому руководству следовало бы постараться довести переговоры до финала. «Это во многом связано с внутриполитической повесткой в самих США, которые готовятся к промежуточным выборам в Конгресс. Когда кампания войдёт в наиболее острую фазу, у Дональда Трампа и его администрации будет гораздо меньше времени уделять белорусскому направлению», — поясняет он. При этом, по словам бывшего дипломата, ключевую роль сыграет способность Лукашенко и его окружения идти на уступки и компромиссы.
По словам Александра Фридмана, Лукашенко понимает, что диалог с Вашингтоном стал возможен во многом потому, что там увидели в нём потенциально полезный фактор в контексте урегулирования конфликта вокруг Украины. «Он видит, насколько стремительно развиваются внешнеполитические события, и понимает, что любое достигнутое соглашение может быть перечёркнуто новой эскалацией — будь то война с участием США и их союзников в Иране, охлаждение отношений между Вашингтоном и Пекином или новое обострение между Вашингтоном и Москвой. В такой ситуации выжидательная тактика может оказаться рискованной, и заключить сделку как можно раньше, вероятно, разумнее», — отмечает эксперт.
Ожидание гарантий безопасности
По мнению Валерия Карбалевича, Лукашенко хотел бы включить в «большую сделку» целый пакет вопросов, касающихся личных гарантий со стороны США: «Для него важно быть уверенным, что он не повторит судьбу Николаса Мадуро в Венесуэле или иранского руководства, оказавшегося под сильнейшим внешним давлением».
Политолог напоминает, что американская администрация уже демонстрировала готовность к весьма решительным действиям, когда сочтет ситуацию принципиальной. «Вероятность того, что Лукашенко ждёт сценарий Мадуро, невелика, но у страха глаза велики. Не случайно, по словам спецпредставителя президента США Джона Коула, после переговоров в Минске стало ясно, что события в Венесуэле и Иране серьёзно напугали Лукашенко», — говорит он.
Валерий Ковалевский, однако, считает преждевременным говорить о реальных гарантиях со стороны США: «Лукашенко по‑прежнему гораздо теснее связан с Россией, чем с Америкой, и думать о том, что Вашингтон готов будет взять его безопасность под собственный контроль, явно завышенное ожидание».
В то же время, по его словам, в перспективе такой сценарий нельзя полностью исключать, если сделка всё же будет заключена и появятся новые договорённости, способствующие устойчивой нормализации отношений: «Теоретически в будущем подобные разговоры возможны. Но вряд ли Москва согласилась бы передать Вашингтону роль главного гаранта безопасности Лукашенко».
