В России планируют массовое строительство цементобетонных дорог для экономии бюджета

План и ожидаемая экономия

Крупная цементная компания, объединяющая 18 заводов, намерена до конца 2026 года проложить первые 45 участков трасс с цементобетонным покрытием (ЦБП). По результатам исследования, проведённого по заказу предприятия, переход на такие покрытия может снизить затраты консолидированного бюджета примерно на 29,7% и обеспечить экономию около 573,2 млрд руб. в течение следующих 11 лет.

Правительство рассматривает возможность масштабного применения цементобетона с 2025 года: первый вице‑премьер поручил Минтрансу и Минфину совместно с отраслевыми структурами оценить экономическую эффективность технологий ЦБП. Минстрой утвердил нормативы стоимости прокладки дорог по разным типам покрытий: из документа следует, что километр асфальтовой дороги обходится на 9–11% дороже, чем километр с ЦБП.

Сравнение с другими странами и аргументы в пользу бетона

В настоящее время доля дорог с цементобетонным покрытием в России составляет около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США протяжённость таких автомагистралей достигает около 26,6 тыс. км (≈24,6% от всех автострад), в Китае — порядка 90 тыс. км (≈47,2%). Представители цементной отрасли отмечают, что в странах с интенсивным грузовым движением выбор делается в пользу жестких покрытий, поскольку это уменьшает частоту капитального ремонта и связанные с ним потери движения и денег.

Опасения по надёжности и эксплуатации

В Росавтодоре выражают сомнения в надёжности и долговечности ЦБП в российских условиях. По мнению ведомства, в процессе эксплуатации такие трассы подвергаются множеству факторов, ухудшающих эксплуатационно‑технические характеристики: шипованная резина способствует образованию колеи и выбоин, а перепады температур и влага вызывают термические напряжения и трещины.

Из‑за этого в ряде стран, включая некоторые государства ЕС и США, действует законодательное ограничение на использование шипованной резины на цементобетонных дорогах. В российском климате процессы деградации бетона могут быть особенно выражены, что усложняет обслуживание и сокращает срок службы покрытий.

Эксперт Высшей школы экономики отмечает, что бетон — сложный материал для российских условий: ремонт таких трасс часто требует замены плит целиком, что занимает больше времени, чем локальный ремонт асфальта. Вместе с тем масштабное строительство ЦБП поддержит цементную отрасль на фоне проблем в строительном секторе.

Бюджетный контекст

На фоне дефицита бюджета правительство уже сократило расходы на содержание и строительство федеральных трасс: в текущем году бюджету выделено меньше средств, а общий объём финансирования дорожного плана на ближайшие шесть лет уменьшен на 100 млрд руб., до 9,1 трлн. Бюджет Росавтодора также снижён более чем на 20 млрд руб. по сравнению с первоначальными планами.

Таким образом, инициатива по массовому переходу на цементобетонные покрытия рассматривается как способ снизить долгосрочные расходы, но вызывает вопросы по надёжности, практичности и эксплуатационным рискам в российских климатических условиях.