В России создадут государственный реестр IMEI всех мобильных устройств

Госдума во втором и окончательном чтении приняла поправки, предусматривающие создание государственного реестра IMEI — уникальных 15‑значных идентификаторов всех мобильных устройств, используемых на территории страны. Мера входит во второй пакет инициатив по борьбе с кибермошенничеством.

Операторы связи и уполномоченные правительством органы будут вносить в специальную базу данные о каждом ввезённом в Россию устройстве. В реестре будет указываться, какие модели разрешены к использованию, а какие — запрещены.

Устройства будут «привязываться» к SIM‑картам: при оформлении номера абонент обязан сообщить IMEI гаджета, а после заключения договора в базе фиксируется, с какой SIM функционирует конкретное устройство. Операторы не смогут выдать карту, если в реестре указано, что эта SIM уже закреплена за другим аппаратом. Нелегально ввезённые или украденные телефоны попадут в «чёрный список» и перестанут работать в российских сетях, пояснил первый зампред думского комитета по защите конкуренции Игорь Игошин.

Цели и предыстория инициативы

Проект поправок к закону «О связи» был внесён правительством в декабре 2025 года и в первом чтении рассматривался в феврале 2026 года. Авторы инициативы заявляют, что реестр поможет бороться с мошенничеством, кражами смартфонов и контрабандой техники. В Минцифры отмечали, что база IMEI также позволит выявлять SIM‑карты, используемые в беспилотных летательных аппаратах, что может сократить необходимость массовых блокировок трафика.