Что решили депутаты
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете. Законопроект был внесён правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Ключевые положения
Согласно новым правилам, кабмин сможет наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей в бюджете текущего года и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации», как указано в пояснительной записке к закону. Текст законопроекта доступен на официальном портале законодательных инициатив.
Зачем это нужно власти
Замминистра финансов Ирина Окладникова заявила перед голосованием, что новые полномочия необходимы для быстрой реакции на изменения экономической ситуации, которые теперь происходят не ежемесячно или квартально, а практически ежедневно.
Текущее состояние бюджета и заимствований
В проекте бюджета правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей в прошлом году до 3,8 трлн, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. Однако к концу мая фактический дефицит вырос до примерно 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату годом ранее.
В 2025 году Минфин планировал привлечь 4,8 трлн рублей, но из‑за роста дефицита объём заимствований увеличили до около 7 трлн. По закону о бюджете на 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года размещено примерно 3,1 трлн.
Последствия для госрасходов
Хотя российский государственный долг остаётся относительно низким — менее 20% ВВП, высокая ставка по заимствованиям делает его обслуживание дороже. По оценкам экспертов, доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных расходов в этом году может приблизиться к 9% и превзойти совокупные затраты на образование и здравоохранение, что значительно выше показателей 2021 года.
Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что дефицит бюджета в 2026 году может возрасти по сравнению с планом; правительство намерено финансировать его за счёт заимствований, хотя темпы увеличения долга, по его словам, будут не такими значительными, как в прошлом году.
