21‑й пакет санкций Европейского союза против России вступил в силу 23 июля. Меры направлены на дальнейшее ограничение возможностей РФ финансировать войну в Украине и наносить удары по гражданской инфраструктуре.
Ключевые положения пакета санкций
Одно из центральных решений — продление ещё на год потолка цен на российскую нефть. В противном случае механизм автоматически повышал бы предельную цену при росте мировых котировок.
Впервые в санкции затронута нефтепереработка: под ограничения попали несколько российских НПЗ, крупный белорусский завод, компания, торгующая белорусскими нефтепродуктами в РФ, а также пять нефтетрейдеров, помогавших обходить ограничения. Также предусмотрена возможность запрета операций с заводами, перерабатывающими российскую нефть, включая объекты в третьих странах.
Ещё 41 судно внесены в список так называемого «теневого флота». Государствам‑членам ЕС теперь разрешено изымать груз после задержания такого судна и распоряжаться выручкой в пользу задержавшего государства.
Энергетика и перевозки СПГ
Запрет на перевозки российского сжиженного природного газа (СПГ) судами европейских компаний не распространяется на контракты, заключённые до 24 февраля 2022 года, при этом объём таких поставок не должен превысить уровень 2025 года. Компании обязаны регулярно предоставлять данные о грузах, маршрутах и ценах.
Также введены обязательные уведомления о продаже лайнеров для СПГ и дополнительные договорные требования, чтобы предотвратить перепродажу или использование танкеров в интересах российских компаний.
Ограничения в отношении ВПК и технологий
В перечень добавлено 56 новых организаций, связанных с российским военно‑промышленным комплексом, в том числе 37 участников цепочки поставок дальнобойных беспилотников «Гарпия». Под рестрикции также попал разрабатываемый аналог спутниковой связи, усилен экспортный контроль на продукцию ВПК.
Введены ограничения на экспорт некоторых металлических порошков и сплавов, применяемых в аэрокосмической отрасли и при производстве дронов, а также на оборудование и технологии, связанные с радиоэлектронной борьбой.
Санкции против физических лиц и компаний
Пакет предусматривает включение в санкционные списки ещё 48 физических и 170 юридических лиц — крупнейшее расширение с начала полномасштабного конфликта. В отношении попавших в списки предусматривается заморозка всех активов на территории ЕС и запрет на въезд.
Среди попавших под ограничения — ряд известных менеджеров и чиновников. Для фигур из санкционного списка замораживаются активы и вводятся визовые ограничения.
Перспектива запрета на въезд для комбатантов
В документе заложена возможность введения всеобъемлющего визового запрета в отношении комбатантов и бывших комбатантов российских вооружённых формирований и прокси, участвующих в агрессии против Украины. Совет ЕС определит дату вступления такого запрета после подготовки соответствующей реализации; Еврокомиссия представит отчёт о ходе подготовки в течение трёх месяцев.
Оценка влияния на экономику России
В Еврокомиссии считают, что российская экономика остаётся в ослабленном состоянии и неожиданный рост нефтяных доходов не способен компенсировать накопившиеся структурные слабости.