Центральный банк России предлагает криптовалютным площадкам ввести механизмы хранения и передачи данных клиентов, сведений о сделках, счетах и адресах кошельков, чтобы ФСБ мог круглосуточно удалённо получать доступ к информации.
Документ готовят в рамках закона «О цифровых валютах и цифровых правах» и предназначен для исполнения требований к обменникам, брокерам и цифровым депозитариям.
Какие данные будут доступны
Проект предусматривает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптокошельков, банковских реквизитов, остатков активов, истории транзакций и взаимодействий с площадками на территории России.
Если сервис хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видео, эти материалы подпадают под требования и должны храниться в России.
Как организуют доступ ФСБ
Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для оперативно‑разыскных мероприятий — ПТС ОРМ, через которые ФСБ сможет удалённо получать доступ к информации.
ЦБ отклонил предложения ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания инфраструктуры и уточнил, что данные должны храниться и предоставляться в той части, где они формируются или поступают к площадкам.
Что со сроками
Указание вступит в силу 1 марта 2027 года. Предложение перенести его начало на 1 января 2028 года регулятор отклонил.
Это дата начала действия требований, а не гарантийный срок одновременного запуска оборудования на всех площадках. Проект предусматривает поэтапное внедрение и согласование планов с ФСБ.
ЦБ сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в реестр и отклонил предложение отсчитывать срок уведомления с первой клиентской операции. Для действующих участников порядок уведомления будет скорректирован.
Спор о приватных ключах
Участники рынка предлагали исключить приватные ключи и средства подписания транзакций из доступа через СОРМ; регулятор не поддержал это предложение.
Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами. Требования касаются данных и инфраструктуры, которыми распоряжаются регулируемые российские посредники.
Как меняется регулирование криптовалют
Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» действует с 1 сентября 2026 года. По разъяснениям Центробанка, с 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками рынка, обязаны проводить сделки через регулируемых посредников.
Ранее публиковались материалы о взаимодействии криптовалютных площадок с правоохранительными органами и требованиями по соблюдению закона.