Федеральная налоговая служба ужесточила подход к переоформлению малого бизнеса: предпринимателей начали штрафовать за попытки налоговой оптимизации через закрытие и повторное открытие ИП. По словам управляющего партнёра консалтингового агентства Екатерины Косаревой, такая схема позволяла обнулять лимиты по НДС и менять налоговый режим.
С 2025 года компании на упрощённой системе стали платить НДС при годовой выручке выше 60 млн рублей, а с 2026‑го порог снизили до 20 млн. После изменений часть бизнеса массово закрывала и вновь регистрировала ИП, чтобы восстановить льготные лимиты: в первом квартале этого года зарегистрировали свыше 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс. Зафиксированы случаи, когда Минфин предупреждал — НДС будет доначислен исходя из реальных налоговых обязательств, если цель переоформления — уклонение от уплаты.
Если налоговики признают, что переоформление проводилось ради сохранения льгот, предпринимателям грозят доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга, отмечает доцент кафедры финансов РЭУ имени Плеханова Екатерина Голубцова.
Налоговые органы проверяют не сам факт закрытия ИП, а реальную картину бизнеса: проверяются клиенты, сотрудники, адреса, кассы, банковские счета и движение денег. Директор по стратегии инвестиционной компании Ярослав Кабаков предупреждает, что простое переношение деятельности на новое ИП без приостановки работы может быть расценено как фиктивная перерегистрация.
Фон ужесточения — рост дефицита бюджета
Ужесточение контроля совпало с резким ростом дефицита федерального бюджета: за январь—апрель он достиг 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн. Дефицит оказался вдвое выше уровня за тот же период прошлого года и значительно превосходит годовой план.
Несырьевые доходы за четыре месяца выросли на 10%, а сборы НДС после повышения ставки увеличились примерно на 20%. При этом поступления от нефти и газа остались почти на 40% ниже прошлогодних, что давит на общую картину.
Старший научный сотрудник Carnegie Russia Eurasia Center Сергей Вакуленко отмечает, что дополнительная сырьевая рента из‑за геополитической ситуации во многом позволила отложить сокращение расходов: средняя цена российской нефти в апреле составляла около $94 за баррель, что даёт примерно $9 млрд дополнительных поступлений ежемесячно. Однако по оценке аналитиков Газпромбанка, дефицит к концу года может составить 5–5,5 трлн рублей и вновь превысить план.