Что планировали и почему возникла проблема
Правительство намеревалось списать к 2030 году гражданские суда «река–море» старше 40 лет и в течение следующего десятилетия построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На программу в бюджетном периоде 2026–2030 годов предусматривалось около 290 млрд руб. — в том числе для льготного лизинга судов, которые должны были построить отечественные верфи.
Откуда предлагают взять деньги
Из‑за нехватки бюджетных средств власти предлагают финансировать программу не прямыми субсидиями, а за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
По расчётам, эти меры должны принести примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора. При текущем грузообороте надбавка к портовому сбору может составлять порядка 42 млрд руб. в год.
Насколько этого хватит и к чему это приведёт
Утверждённый размер портового инвестиционного сбора на ближайшие годы значительно меньше потребностей отрасли: в 2026 году он предусмотрен на уровне примерно 11,8 млрд руб., в 2027‑м — 13,5 млрд, в 2028‑м — 14,7 млрд. Для финансирования всех заинтересованных судостроителей этот сбор нужно увеличить примерно в шесть раз.
«Главными пострадавшими от таких инициатив станут потребители — все без исключения».
Участники рынка предупреждают, что рост сборов серьёзно усилит финансовую нагрузку на судовладельцев. Многие из них могут уйти с рынка, что вызовет сокращение предложения на внутреннем водном транспорте, рост цен на транспортные услуги и перевод грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
По мнению экспертов, в условиях сокращения внешних рынков для экспорта дополнительная нагрузка на логистику особенно опасна: она рискует «убить внутренний водный транспорт как класс», поскольку у владельцев флота финансовые резервы во многом исчерпаны. Власть и отрасль призывают искать варианты с менее разрушительными последствиями для рынка.
- План — списать суда старше 40 лет и построить ~500 новых судов к 2030–2035 гг.
- Предлагаемое финансирование — рост тарифов на освидетельствование и надбавка к портовому сбору (~210 млрд руб.).
- Риск — уход судовладельцев с рынка, рост тарифов и перераспределение грузопотоков в пользу более дорогих видов транспорта.