Правительственная комиссия согласовала поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее в проекте предполагалось исчислять санкции исходя из годовой выручки всей компании; теперь предлагается начислять штрафы с конкретного объекта — нарушителя.
В первоначальной редакции законопроекта размеры штрафов были связаны с процентом превышения квоты от нормы: при превышении до 10% — штраф в размере примерно 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — порядка 4–5% от выручки (с ограничением не более 5 млн рублей).
Поправки предусматривают, что такие расчёты будут вестись не по всей компании целиком, а по доходности конкретного предприятия или участка, где зафиксировано нарушение квот.
Также вводится отраслевой подход к расчёту штрафов — это должно позволить точнее соразмерять наказание с масштабом правонарушения на каждом объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт предложено делать на основе выручки конкретного объекта, исходя из объёма отпускаемой энергии и тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий штрафы планируется уменьшить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. При этом для таких компаний введут и верхние пределы: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, общий штраф не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) уже высказал недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом, а размеры санкций могут быть несоразмерны — даже незначительные отклонения от квот способны повлечь за собой крупные штрафы.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух»: города‑участники программы обязаны до конца 2026 года сократить объём выбросов более чем на 20%.
