Банк России получил сотни замечаний к законопроекту о крипторынке и планирует доработать документ перед вторым чтением в Госдуме. Об этом сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центрального банка России.
Отложенные запреты и переходный период
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер норм о запрете отдельных операций. Это даст участникам рынка — гражданам, бизнесу и финансовым посредникам — время подготовиться, получить лицензии и при необходимости завершить действующие цепочки операций без правовых рисков.
Репо с цифровыми финансовыми активами и реклама услуг
В законопроект будут внесены поправки, позволяющие совершать сделки репо с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и криптовалютами. Также обсуждаются поправки к правилам рекламы: услуги финансовых посредников можно будет рекламировать и сообщать о них клиентам, но в рекламе не должны фигурировать названия криптовалют.
Лимиты для неквалифицированных инвесторов
ЦБ прописал лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника. Норма зафиксирована на уровне нормативных актов регулятора, чтобы при необходимости её можно было скорректировать.
Поддержка отечественных посредников и ограничения по иностранным сервисам
Регулятор подчёркивает, что допускать к обслуживанию резидентов зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите инвесторов рискованно: это ставит под угрозу инвесторов и создаёт неравные условия конкуренции для российских финансовых посредников.
Позиция рынка и ключевые претензии
- Участники рынка опасаются, что вход на рынок станет узким и сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой выход на зарубежные площадки для резидентов может быть ограничен.
- Критика вызван узкий перечень допустимых криптовалют — в проекте пока соответствуют требованиям только биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят рассмотреть добавление региональных стейблкоинов из дружественных стран.
- В документе также указано, что в случае блокировки кошельков ответственность несут граждане, а участники рынка освобождены от ответственности за убытки от санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем — это вызывает вопросы справедливости у инвесторов.
Дальнейшие шаги
Второе чтение законопроекта ожидается в начале июня, к концу месяца документ планируют принять. По словам регулятора, в рамках доработки также будут уточнены определения и выпущен дополнительный консультативный доклад по настройке регулирования.
