Совет ЕС пересмотрел первоначальный проект визового запрета для россиян, участвующих в войне в Украине: теперь мера должна затронуть только тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях, и распространяться преимущественно на краткосрочные визы.
Что изменилось в предложении
Первоначальная версия ограничений охватывала всех, кто так или иначе был связан с российской армией, включая административный и тыловой персонал, и исходила из презумпции участия в боевых действиях, если претендент не сможет доказать обратное. Пересмотренный вариант отказывается от такой презумпции и ориентирован на лиц, непосредственно причастных к боевым действиям.
Исключения и ограничение действия виз
Список исключений расширили: теперь въезд или транзит возможны по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей документ.
Роль Франции и Италии в переговорах
Франция и Италия выступили против широкого, всеобъемлющего запрета и добились смягчения формулировок. Они подчёркивали, что регулирование вопросов въезда должно в большей степени осуществляться через визовую политику, а не через санкции, и предупреждали о практических проблемах при обработке большого числа заявлений.
В аргументации этих стран указывали на существующий в России призывной возраст для мужчин (от 18 до 30 лет), что осложняет процедуру разграничения тех, кто действительно участвовал в боевых действиях, и тех, кто просто был мобилизован.
В то же время страны Северной и Восточной Европы настаивали на более строгой версии, обеспокоенные значительным числом выдаваемых россиянам туристических виз.
Кто требует запрет и каковы аргументы
Ряд государств ЕС ранее призывали ввести запрет на въезд для участников войны, ссылаясь на угрозы внутренней безопасности, связь с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных сетей и гибридными операциями. В числе этих требований звучали также сообщения о том, что в боевых действиях участвовали и лица из числа заключённых российских тюрем — в общей сложности упоминают более 180 тысяч человек.
Оценок точного числа лиц, которых затронет новый запрет, пока нет. Планируется, что мера войдёт в следующий пакет санкций Евросоюза и будет обсуждаться и приниматься в ближайшие недели.
